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朱民談碳中和投資:需體制改革和工具創新,要支持民企發綠債 全球微速訊

來源:澎湃新聞

發布會現場 澎湃新聞記者 周頔 攝

5月12日,中國新聞社與能源基金會共同主辦了以“能源轉型再出發:先立后破,穩步推進”為主題的能源中國論壇。會上,中國國際經濟交流中心副理事長、國際貨幣基金組織(IMF)前副總裁朱民發表了題為“加大新能源投資,短期助增長,長期促轉型”的演講。

朱民表示,當前關于碳中和投資,全球已形成四點普遍共識:第一,投資越早越好、越大越好、越快越好;第二,投資集中在新能源和新能源基礎設施;第三,在新能源投資中催生新型零碳產業;第四,短期促增長,長期助轉型。


(相關資料圖)

碳中和需要多大規模的投資?據中金研究院估計,為實現“碳中和”目標,中國總綠色投資需求約為139萬億元,平均每年中國綠色投資需求約占GDP總量的2%。據麥肯錫估計,為在2050年實現凈零排放,全球(69個國家,占全球排放量的85%)需要投入的資本支出預計將達到275萬億美元。

朱民指出,這些資本支出側重于前期投入:2026-2030年全球在轉型方面的支出占國內生產總值的比重將從目前的6.8%左右上升到8.8%,之后將有所下降。

然而,據中金估算,2021-2030年中國累計綠色投融資缺口約5.4萬億元,年均0.54萬億元。減排技術壁壘高的行業存在投資需求后置,將擴大未來綠色投融資的缺口。預計2031年后綠色投融資缺口可能會迅速上升到1.3萬億元/年以上。

“整個碳中和確實是需要規模巨大的投資,而且這個投資期限長、風險大,這是我們面臨的一個很大的挑戰。”朱民稱。

這些投資將投向哪里?朱民表示,新能源是最主要投資領域,包括新能源、新能源基礎設施、新能源相關科技創新等。

通過投資新能源,推動風電、光伏降成本擴裝機,拓展綠氫的綠電轉化場景,并穩步發展核電。

通過投資新能源基礎設施,構建新型電力系統,加速零碳電氣化投資,加強對以技術創新為驅動的“新基建”領域投資,確保傳統基礎設施領域的投資有效支持綠色和高能效城鎮化進程。

通過投資新能源產業和新能源科技創新,推動新能源領域創新和技術發展,支持新能源科技企業聚焦電子制造、IDC綠色化路徑、能源互聯網與功率半導體等領域,助力能源革命。

由于碳中和與新能源的投資廣度和深度都非常豐富,具有規模大、期限長和風險高等特點,這需要新的投融資工具來滿足需求,需要進行投融資體制改革和投資工具創新。

“當前我國綠色投資結構中,信貸占了90%,債券只占7%,股權只占3%,這個遠遠不能滿足新能源投資的需求。”朱民稱,當前投資結構過于偏向銀行信貸,是不能滿足需求的,債券市場需要發揮作用。

當前,中國發行的綠色債券最多為3年期限。2021年,這一區間的綠色債券占整體發行量的54%。但朱民指出,新能源投資都需要長期發展,與債券期限結構不匹配。

此外,朱民還提出,要改進中國綠色債券發行人結構。當前,國有企業(包括金融和非金融企業)在綠色債券市場的發行主導地位明顯。2021年,按綠色債券發行數目算,國有企業在境內發行的綠債中占比97%,按發行金額算占比接近99%。

朱民認為,非國有企業或民營企業的綠債發行尚待改善,從中國債券市場上看,民營企業的發債占比有萎縮的跡象,要支持民企發行綠債。

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